環保工作壓力（lì）傳導不到位（wèi）、違法違規上馬項目、部分重點工作推進不嚴不實、部分區域環境質量急劇惡化……5月3日，中（zhōng）央環境保護督察組向河北省（shěng）反饋了環保督察的意見。

　　

　　為貫徹（chè）落實黨中央、國務院關於環境保護督察的重要決策部署，2015年12月31日至2016年2月4日，中央（yāng）環境保護督察組對河北省開展了環（huán）境保護督察，並形成督察反饋意見。

　　

　　十八大以（yǐ）來，環保工作取得（dé）積極成效

　　

　　督察（chá）認為，黨的十八大以來，河北省（shěng）環保工作取得積極成效。尤其（qí）是趙克誌（zhì）同（tóng）誌（zhì）到（dào）任後，環保工作顯著加強，一批重要環境保護方案製度出台（tái），為今後工作（zuò）奠定了紮實基礎。

　　

　　河北省圍繞環（huán）境質量“三年有好轉、五年大（dà）改善”目（mù）標，製定（dìng）實施生態環境損害責（zé）任追究暫行辦法（fǎ）、環（huán）境目標評價方案和考核辦法（fǎ），明確（què）黨委政府目標責任。

　　

　　與2013年比，2015年河北省11個地市空氣質量達標天數平均增加63天，重度以上汙染天數減少（shǎo）44天，細顆粒物（PM2.5）平均濃度下（xià）降28.7%，大氣環境質量持續穩步改善；全省地表水國、省控監測斷麵劣V類水質比例基本持平，全省水（shuǐ）環境惡化趨勢（shì）有所遏製。

　　

　　河北省高度（dù）重視環境（jìng）保護（hù）督察試（shì）點（diǎn）工作，按照邊督邊改要求，嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報案件，並向社會公開。目（mù）前31批2856件環境（jìng）問題舉報已辦結，關停取（qǔ）締非法企業（yè）200家，拘留123人，行政約談（tán）65人，通報（bào）批評60人，責任追究366人。

　　

　　環境問題十分突出（chū），原省委主要領導對環保工作不是（shì）真重視，沒有真抓（zhuā）

　　

　　督察指出，河北省（shěng）環境保護工作雖然取得積（jī）極成效，但由（yóu）於曆史原因（yīn）、重化產業集中和發展方式粗放，全省環境問題依然十分突出，人民群眾反映強烈。河北省對環境保護（hù）工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。存在的主（zhǔ）要問題有：

　　

　　一是環境保護工作壓力傳導不到位。河北省在落實環境保護黨政同責、一崗雙責方麵重視不夠，環境保護工作（zuò）壓力在向各級黨委、政（zhèng）府和有關部門傳（chuán）導中層層衰減。根據督察談話中各級領導幹部的反映，2013年至2015年7月間（jiān），原省委主要領導對環境（jìng）保護工作不是（shì）真重視，沒有真（zhēn）抓。2013年至2015年省級財政配套大氣汙染（rǎn）防治專項資（zī）金僅占中央（yāng）財政撥款的（de）15.5%；省發展改革委等有（yǒu）關責任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質控等（děng）方麵（miàn）監督檢查流（liú）於形式；一些地方重發展、輕保護現象較為普遍（biàn），一些基層黨委政府及（jí）有關部門環（huán）保懶政、惰政情況較為突出。

　　

　　二是違法違規上馬項目問題（tí）突出。崗南水庫是石家（jiā）莊市主要地表飲用水水源，但2012年以來（lái），在（zài）其一級保護區內建成9套別墅，在其二級保護區內（nèi）建成近8萬（wàn）平方米的培（péi）訓及配套設施（shī）。2012年以來，石家（jiā）莊（zhuāng）市滹沱河地下飲用水水源保護區內陸續建成（chéng）142套別墅及（jí）配套網球場、售樓（lóu）部等。邯鄲市武安（ān）新峰煤（méi）製天然（rán）氣綜合利用（yòng）項目，已由省、市（shì）有關部門分別辦理了相關手續，但該項目不符合國家產業政策要求。2012年12月，衡水深州市政府主要領導違規幹涉項目審批，責成當地有關部門越級核準應由（yóu）國家有關部門審批的年產22萬噸乙二醇項目，目前該項目（mù）已基本（běn）建（jiàn）成。保定市西（xī）北（běi）郊（jiāo）熱電廠項目和滿城縣紙製品加（jiā）工區熱（rè）電聯產項目，在煤炭等量替代（dài）方案中，存在鍋爐重複替代、虛構鍋爐替代等弄虛作假（jiǎ）行為。唐山市在產（chǎn）能替代方案未落實的情況下，騰達科技、乾億實業、鎳金實業、鼎祥錳業等企業新上4個（gè）鐵合金項目，違規（guī）新增鐵合金產能50萬噸。

　　

　　三是部分重（chóng）點工作推進不嚴（yán）不實。減煤壓鋼是落實“大氣十條”的重要任務要求，經現（xiàn）場抽查，唐（táng）山市興業工貿、鵬程實業，廊坊市新鋼（gāng）鋼鐵，邯（hán）鄲市華瑞鑄管等4家企業的3座高爐和10台轉爐，或一直未（wèi）建成（chéng）形成能力，或早已淘汰，或仍在生產，但仍被列入近三年淘汰清單；河北鋼鐵集團唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管公司、武安裕華鋼鐵公司等違規新建或續建鋼鐵產能，違反國務院《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》規定。河（hé）北（běi）省近年來核（hé）準的開灤協鑫熱電、建投邢台熱電等一批火電項目或已投產，或正在建設，將帶來較大的新增（zēng）煤炭消費量，但減煤方（fāng）案未予考慮。

　　

　　散（sàn）煤汙染治理工（gōng）作推進緩慢，2015年潔淨型（xíng）煤推廣僅完（wán）成年度計劃兩成左右，全省散燒煤煤（méi）質達標情（qíng）況不理想（xiǎng）。全省應於（yú）2015年全麵供應國四標準車用（yòng）柴油，但當年實際（jì）調配低於國四標準的普通柴油336萬噸，約占調配柴油銷售總量的58%。地下水壓采工（gōng）作（zuò）未達到預期效果，地（dì）熱水利用後（hòu）不予回灌而直接排放問題十分普遍。燒結機（jī）擴容（róng）認定審核把關不（bú）嚴，邢台市內丘順達重工機械有限公司3台36平方米燒結機被認定為1台108平方米燒結機；邯鄲紫山特鋼建發公司1台72平方米燒結機未經改造即被認定為96平方米燒結機。

　　

　　四（sì）是部分區域環境質量急劇（jù）惡化。部分河流水庫水質（zhì）惡化明顯。滹（hū）沱河石家莊（zhuāng）和衡水跨界棗營斷麵2015年化學需氧量、氨氮平（píng）均濃度分別比2013年上升63%和21%，水質惡化嚴重，群眾意見較大。滄州市域範圍內滄浪渠、石碑河、廖家窪（wā）河、岔河（hé）水質均為劣V類，4條河流（liú）2015年主要汙（wū）染物濃度均值較2013年上（shàng）升超過30%，部分河段惡臭問題突出。管道泵滏陽河邯鄲（dān）市區段上（shàng）遊張莊橋斷麵水質為Ⅲ類，但由於城（chéng）區截汙（wū）不到位（wèi），相關治（zhì）理工程（chéng）不落實，造成下遊劉二莊斷麵水質惡化（huà）為V類（lèi）。廊坊市鳳河西支（zhī）、龍河等河道多次出現汙水下泄（xiè），引發下遊群眾（zhòng）集體上訪。大（dà）黑汀水庫網箱養魚等汙染問題突出，2015年（nián）主要汙染物（wù）指標較2014年大幅上升，嚴重影響（xiǎng）引灤入津水源保障。

　　

　　礦山開采帶來的揚塵汙染及（jí）生態破壞嚴（yán）重（chóng），省政府要求2015年完成632座礦山環境治理，但實際僅有80餘座完成治理並通過驗（yàn）收。河北省作為製革大省，涉鞣製工（gōng）序（xù）企業環境問題較多，一些地區含鉻汙泥和含鉻廢料（liào）長期堆存，環境隱患突出。

　　

　　督察進駐期間，群眾還對散落在城鄉結合部、縣城周邊以及廣大鄉鎮的大量小企業“散小亂（luàn）汙”問題反映強烈。

　　

　　整改方案須在30個工作日內報送國務院

　　

　　督察要求，河北（běi）省各級黨委和政府要認真落實黨中央、國務（wù）院有關要求，堅決貫徹落實習（xí）近平（píng）總書記對河北省的重要指示，牢固樹立綠色發展理念（niàn），強化環境保護黨政同責和一崗雙責（zé）。根據“大氣十條”任務要求（qiú），采取有效措施化解過剩產能，淘汰落後產能，切（qiē）實改善大氣環境質量；加快能源結構調整，不折不扣完成國家（jiā）下達（dá）的煤炭削減任（rèn）務（wù）；對於違法違規（guī）建（jiàn）設項目，要依法依規分類處理，該取締的一律取締（dì）到位；加大環境保護投入（rù），切實強化散煤（méi）治理、油品（pǐn）質控、地（dì）下水壓采（cǎi）、礦山環境治理、“土小”企業整治等工作；加大（dà）水環（huán）境治理力度，堅決遏製水質（zhì）惡化問題。依法（fǎ）依（yī）規嚴肅責任追究，對於督察中發現的問題，要責成有關部門進一步深（shēn）入調（diào）查，厘清責（zé）任，並（bìng）按照有關規定嚴（yán）肅問責（zé）。

　　

　　督察強調，河北省委、省政府應根據《環境保護督察方案（試行）》要求（qiú），抓緊研究製定整改方案，在（zài）30個（gè）工作日內報送國（guó）務院。整改方案（àn）和整改落實（shí）情況要按照有關規定（dìng），及時向社會公開。

　　

　　督察組還（hái）對發現的問題線（xiàn）索進行了梳理，並將按有關規定，分別向中央（yāng）有（yǒu）關（guān）部門和河北省委、省政府移交移送（sòng）。