地下水正遭受汙染與超采的雙重威脅。

　　

　　水利部最近公開的（de）2016年1月《地下（xià）水（shuǐ）動態月報》（以下簡稱（chēng）《月報》）顯示（shì），全國地（dì）下水普遍（biàn）“水質較差”。具體來（lái）看，水利部於2015年對分布於鬆遼平原、黃淮海平原、山（shān）西及西北地區盆地（dì）和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進行了監測，監（jiān）測結果顯示（shì）：IV類水691個，占32.9%；V類水994個（gè），占47.3%，兩者合計占（zhàn）比為80.2%。

　　

　　值得注（zhù）意的是，IV類水主要適用於一般工業（yè）用水區及人體非直接接（jiē）觸的娛樂用水區，已（yǐ）經不適合人類飲用，V類（lèi）水汙染就更加嚴重。這也意味著，超八成地下水遭受汙染威脅。《月報》還顯示，主要汙染指標中“三氮”汙染情況（kuàng）較重，部分（fèn）地區存（cún）在一定程度的重金屬和有毒有機物汙染。

　　

　　與此同時，地下（xià）水還遭受嚴重的（de）超采威脅。數據顯示，2016年1月，全國主要平原區地下水儲存量比去年同期減少82.4億立方米（約82.4億噸）。

　　

　　農村地下（xià）水汙染嚴峻

　　

　　顯然（rán），在多種汙染源作用下，中國淺層地下水汙染嚴重且汙染速度快。僅在2011年，全國（guó）共（gòng）200個城（chéng）市開展了地下水質監測，其中“較差—極差”水（shuǐ）質監測點比例為55%。與2010年相比，15.2%的監測點水質在變差。

　　

　　北京公眾環境研究中心負責人馬軍認為，民（mín）眾對地下水汙（wū）染的焦慮，折射的是地下水嚴重汙染的現狀。民間環（huán）保組織“未來綠色青年領袖協會”理事（shì）長趙亮表示，他們在海河流域做環境調查，發現已經難以找到一條幹淨的河流，汙染的河流會滲入地下水源。而各地企業利用滲坑、滲井排（pái）汙也已近20年。

　　

　　“這裏沒有汙（wū）水處（chù）理廠，沒有環保監管，有的（de）是祖輩飲（yǐn）用地下水的傳統！”趙亮對地下汙染（rǎn）威（wēi）脅農（nóng）村飲水安全的狀況非常擔憂。清澈的小（xiǎo）河、透亮（liàng）的井水，已經成為記憶。趙亮在（zài）2012年7月對海河流域調查時（shí），發現村民大都被迫放棄了飲用井水。

　　

　　村民不敢再飲地下水。近年來，很多平原農村地區井水變味、變（biàn）色的（de）新聞屢（lǚ）見報端。農村水井主要（yào）抽（chōu）取淺（qiǎn）層地下水，而地表水可直接滲入淺層，受汙染侵害（hài）最為嚴重。

　　

　　過量使用化（huà）肥農（nóng）藥、用城市汙水灌溉等，都讓（ràng）土壤受到汙染，形成最大的麵狀汙染源，而被汙染的河流湖泊會（huì）直接滲透到地下水源。相對於淺層（céng）地下水，深層地下水質量要優良，這也是很（hěn）多城市用水的主要來源。但一些地帶的隔（gé）水層很（hěn）薄，甚至開了天窗，使已受汙染的淺層水（shuǐ）進入（rù）到深層水。城市汙水排放量增加，但處理能力不足，甚至市政管網滲漏，都會（huì）造成地（dì）下水汙染。所以，城市也是汙染的源頭之一。

　　

　　更有甚者，在一些地區，汙染已危及公共用水安全。遼寧海城汙水排放（fàng）造成地下水大麵積汙染，附近一個村160人因水而亡；由於地（dì）下（xià）水的嚴重汙染，山東淄博日（rì）供水量51萬（wàn）立方米的大型水源地麵臨報廢。地下水汙染隱蔽難以監測，發現時往往已造成嚴重後果。“我們的情況（kuàng）很嚴峻，這是一個機會，希望不要再錯過。”馬軍希望整體環境製度的完善能夠早日實現。

　　

　　保護（hù）存在極大難（nán）度

　　

　　眾多專家指（zhǐ）出，地下水之所以很難保護，既有其地質特點的原因，也有法律、管理等（děng）多方麵因素。上海財經大（dà）學法學院副教授胡苑介紹，從水汙染成（chéng）因看，汙染源主要包括點源汙染和麵源汙染。

　　

　　其中，點源汙染主要來自企業排汙，中國人民大學環境學院院長馬中曾指出，我國工業達標排放的（de）廢水都是劣V類水。這種汙（wū）染源（yuán）理論上（shàng）很好監測：不少城市，重點可能（néng）造成汙染的企業（yè）都被嚴格監測（cè）。即便如此（cǐ），仍然有一些企（qǐ）業可能通過私設暗管（guǎn）、偷排等手段規避監（jiān）測。這時（shí），公眾及時的（de）監督非常重（chóng）要。但並不像地表水，誠如湖泊、河（hé）流甚至居（jū）民區（qū）附近的小溪那樣，一旦受到（dào）汙染，水體（tǐ）的（de）顏色、氣味變化非常明（míng）顯，社會公眾的感知也較為（wéi）及時，地下水被汙染時，多數公眾感受不到，這就對點源（yuán）汙染的監測帶來嚴峻挑戰。

　　

　　另外，與地（dì）表水汙染源類似（sì），對（duì）地方來說，一些重（chóng）汙染源企（qǐ）業，可能是納稅大戶，一旦直接關停，對地方經濟帶來不小（xiǎo）影響。這樣複雜的關係成為保護地下水的（de）“羈絆（bàn）”。

　　

　　麵源汙染則主要指農藥使用以及（jí）空氣中的汙染物通過下雨進入地（dì）下水（shuǐ）。麵源汙染不僅對中（zhōng）國，對全球（qiú）各國都是挑戰，目前還隻能從（cóng）源頭治理（lǐ）。

　　

　　中南財經政法大學（xué）法學院副院長高利紅認為，地下水保護存在極（jí）大技術性難度，涉及（jí）的利益極（jí）為複雜，不易協調，使得我國（guó）對地下水保（bǎo）護（hù）在政策與製度上，不像地表水保護受到重視。我國目前對地下水主（zhǔ）要側（cè）重勘探與監測（cè），以及地下水取水許（xǔ）可等少數製度。

　　

　　我國對地下水的管理，目前也呈現“九龍治水”的問題（tí）：深層地下水作為礦產資源由國土（tǔ）部門（mén）進行管理，淺表層地下水作為水資源由水利部門管理，涉及地下水汙染的環保（bǎo）部門也有管轄（xiá）權。由於地下（xià）水的空間分布，其地域管（guǎn）轄也同樣比較複雜。

　　

　　高利（lì）紅介紹，這種複雜的管理形式，是由於水法、環保法、礦產法等（děng）其（qí）他立法設置。有的地下水規範是各部門依其業務職能範圍各自分別製定（dìng）產生，造成地下水立法的破（pò）碎化（huà），實質上（shàng）反過（guò）來又重新固化既有分散化的地下水管（guǎn）理體製，為進一步製定綜合統一協調效能的（de）地下水基礎性立法形成障礙。我（wǒ）國在地下水保護中，呈現的立法與執法間互成因（yīn）果的現象（xiàng），這對地（dì）下水保（bǎo）護顯（xiǎn）然不利。

　　

　　水利部長：加快（kuài）地下水綜合治理

　　

　　就此，水利部長陳雷近日公開表示，從創（chuàng）新發展（zhǎn）看，隨著（zhe）經濟社會發展，我國新老水（shuǐ）問題相互交織，水資源水環境瓶頸製約日益突出。必須全麵推進治水思路理念、方式方法、體製機製創新，加快實現從粗放用水向節約（yuē）用水轉變，從供水管理向需水（shuǐ）管理轉變，從局部治（zhì）理向係統治理轉變，從注重行政推動向堅持兩手發力、實施創新驅動轉變，統籌解決（jué）好水（shuǐ）短缺、水災害、水生態、水（shuǐ）環境問題。

　　

　　從協調發展看，我國幅員遼闊，各地水資源條件、發展水平不同，水利（lì）發（fā）展不平衡（héng）問題十分突出。必須緊緊圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略和“四大板塊（kuài）”協調發展（zhǎn），圍繞城（chéng）鎮化（huà）和新（xīn）農村建（jiàn）設雙輪驅動（dòng），圍繞精準扶貧要求，著力提高水資源要素與其他經（jīng）濟要素的適配性（xìng）、水利發展與經濟社會發展的協調性。

　　

　　從綠色發展看，我國水資源（yuán）稟賦條件先天不足，水生態環境容量有限。必須（xū）堅持節約（yuē）優先、保（bǎo）護優先，以水定產、以水定城，充分（fèn）發揮水資源管理紅線的剛性約束作用，以用水方式轉變倒逼產業結構調（diào）整和區（qū）域經濟布局優化，著力提升河流、湖（hú）泊、濕地等自然生態係統的穩定性和生態（tài）服務功能，推動循環經濟、綠色經濟和低碳（tàn）經濟發展。

　　

　　從開放發（fā）展看，水安全問題已經成為全球（qiú）共同麵臨的重大挑戰，聯合國2030年可持續發（fā）展議程單獨設立了水與（yǔ）環境衛生目標。必須堅持互利共贏的（de）開放戰略，深化雙邊多邊務實合作，積極（jí）發揮我國在國際涉水事務中的建設性作用，維護好我國水（shuǐ）資（zī）源權益和（hé）國家水安全。

　　

　　從共享發（fā）展看，水資源、水環（huán）境（jìng）、水生態與人民群眾的生命健康、生活質量、生產發展息息相關，是最重要的公（gōng）共產品、最普惠的民生福祉。我國水情複雜、水利建（jiàn）設曆史欠賬多，水利仍然是（shì）全麵建（jiàn）成小康（kāng）社會的突出短板。必須（xū）著力解（jiě）決人民群眾最關心（xīn）最直接最現實的水利問題，讓人民群眾有更多的獲得感。

標簽（qiān）：防爆管道泵

感謝您訪問泉（quán）達泵閥http://www.lfrlzy.com